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中央第三生态环境保护督察组转办信访举报件涉及莱芜市办理情况(第二十批)

中央第三生态环境保护督察组转办信访举报件涉及莱芜市办理情况(第二十批)

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  中央第三生态环境保护督察组转办第二十批信访举报件涉及我市共计12件。截至11月30日,已办结11件,现予以公开;正在办理1件,待办理完毕后,一并向社会公开。

  中央生态环境保护督察“回头看”转办件边督边改信息公开情况涉及莱芜市一览表(第二十批)

  莱芜市莱城区牛泉镇李条庄村村南路西的加工厂和村北路东的加工厂,夜间作业烧煤排放浓烟。

  11月21日,莱城区组织牛泉镇政府、区国土分局、区市场监督管理局、区规划分局、区环保局对信访反映问题进行了调查核实,有关情况如下:

  信访所反映的牛泉镇李条庄村南和村北的加工厂均为山楂片加工点,牛泉镇南部山区盛产山楂,种植培养面积达1万亩,多年以来以家庭作坊的形式来加工,是当地农民增收的主要渠道。大多分布在在山楂成熟后的两个月来加工。经排查,李条庄共有三家山楂加工点,分别由三位亓姓村民在自家民房内进行经营,无有关部门的审批手续。主要是做山楂片烘干加工,利用切片机切片后进行烘干,热源采用燃煤烘干炉加热,存在烟气排放的现象。三家加工点已于2018年11月10日停产,山楂已全部出售。现场检查时,三家山楂加工点均无山楂、煤炭等原料,无生产迹象。

  牛泉镇为山楂主要产区,也是当地农民的传统产业和主要经济支柱,季节性强,目前收获期刚刚结束,农民需要采取切片烘干储存,否则容易腐烂。每个加工季约持续2个月,一般至12月底结束。该区域共有20多个山楂片烘干加工点,都没有环评等手续,如目前采取关停措施,将会给当地农民造成较大的经济损失。为切实保护农民的利益,莱城区将在集中加工期结束后,对这20多个山楂片烘干加工点进行集中整治。对符合环评审批条件的,依法完善手续;对不符合环评审批条件的,依法清理取缔。

  11月21日,莱城区组织牛泉镇政府、区环保局对信访反映问题进行了调查核实,有关情况如下:

  经查,牛泉镇八里沟村和西泉河村石灰窑企业共12家,分别为:莱芜市长青氧化钙微粉有限公司、莱芜市垚鑫工贸有限公司、莱芜市西泉河石灰厂、莱芜市汇鑫氧化钙微粉有限公司、莱芜市吉昌经贸有限公司、莱芜市恒昌建材有限公司、莱芜市金亿莱经贸有限公司、莱芜长青纳米材料有限公司、莱芜永豪氧化钙微粉有限公司、莱芜市万烁商贸有限公司、莱芜市鑫裕祥工贸有限公司、莱芜辉腾氧化钙微粉有限公司。

  关于“夜间生产排放浓烟”的问题。石灰窑公司制作过程中产生烟气环节为石灰煅烧环节,这些石灰窑企业在该环节均配套建设有脱硫除尘设施。现场检查时,7家正常生产企业治污设施运行正常,11月22日、23日两次夜间执法行动中均未发现排放浓烟问题。

  莱城区环保局委托检测单位对正常生产的7家石灰窑企业进行监督性检测,监测报告显示7家石灰窑企业颗粒物、二氧化硫、氮氧化物均不超标。

  2.区环保局等相关部门继续坚持夜查、随机检查、加强监测相结合的方式,重点打击不正常运行防治污染设施等环境违法行为,督促企业按照整改方案要求加快整改。

  莱芜市经济开发区张家洼街道办事处,西海公园以西300米路南鑫达废品回收站,无环评手续,违规占地,异味污染,噪音污染。多次向当地环保部门反映,环保部门也下达了整改通知,要求两断三清。但该废品回收站并没有按要求完成两断三清。

  该信访件所反映的问题同D088号、D040号、D004号、D030号、D045号、X034号、X039号、D012信访件基本一致。

  11月21日,经济开发区建设环保局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  鑫达废品回收站,省环保督察“回头看”期间,已由经济开发区责令停产整顿,并按照莱芜市环保局《关于废旧纸箱收集、出售项目环保承诺登记备案的意见》要求办理环评手续。2018年11月,其向经济开发区建设环保局提交了环评手续办理资料,因该企业租赁场地建设时间较早,经开区环保部门协调区国土、规划部门对其提供手续进行了核实。经核实,其租赁的原预制厂场地虽为建设用地,但与《莱芜市城市总体规划(2017-2035)》用地性质不符,无法办理规划手续。因此对鑫达纸箱经营部予以停产、搬迁。

  11月19日已经按照“两断三清”的要求组织联合执法将设备全部拆除。11月21日现场检查时,未发现反弹。

  11月21日,莱城区组织羊里镇政府、区煤炭局、区市场监管局对信访反映问题进行了调查核实,有关情况如下:

  经查,信访所反映煤厂为莱芜市莱城区陈某煤炭经营部,主要进行散煤零售。办有营业执照,无其他相关手续。现场检查,该煤炭经营部地面硬化不全,煤堆进行了苫盖,地面有积尘,原煤在装卸时产生噪音、粉尘,无煤炭质检报告。

  1、区煤炭局责令业主立即停止经营,羊里镇政府向业主讲解相关政策及手续办理要求后,业主自认无法完成,承诺不再经营,截止11月24日存煤已全部清运。

  莱芜市莱城区口镇枣园收费站向北200米路东院内,堆煤场,粉尘弥漫,噪声扰民。

  11月21日,莱城区组织口镇政府、区煤炭局、区市场监管局对信访反映问题进行了调查核实,有关情况如下:

  经查,所反映的枣园收费站以北200米路东为一处煤炭销售点,由朱某某经营,从事散煤销售经营。该散煤销售点无相关部门审批手续。现场检查,院内存有部分煤炭,无煤炭质检报告,地面未硬化,在装卸车过程中产生粉尘和噪音。

  1、区煤炭局责令业主立即停止经营,口镇政府向业主讲解相关政策及手续办理要求后,业主自认无法完成,承诺不再经营,截止11月24日存煤已全部清运。

  11月21日,莱城区组织口镇政府、区畜牧局对信访反映问题进行了调查核实,有关情况如下;

  经排查,口镇陶南村村东共有养鸭户7家,分别为村民赵某甲、胥某、胥某某、陶某某、赵某乙、王某某、郑某某所有,均为散养户,距离村庄均在500米以上,为限养区。其中,赵某甲和胥某2家养鸭场已停养;胥某某养鸭场存栏5000只,陶某某养鸭场存栏4000只,赵某乙养鸭场存栏4500只,王某某养鸭场存栏4000只,上述4家养鸭场均建有标准粪水收集池并在上方加盖盖板,现场有部分异味;郑某某养鸭场存栏13000只,因管道流通不畅和清运不及时造成部分粪水从收集池内溢出,现场有异味。7家养殖场均无粪便露天存放现象。

  1.口镇政府、区畜牧局责令郑某某立即对流通管道进行疏通,清运粪污池内粪污,并对外溢粪水进行清理。截止11月24日已完成。同时,要求郑某某待鸭出栏后重新建设与饲养量相匹配的粪水收集池,防止粪水溢出。

  2.区畜牧局要求7家养殖户定期在粪便中添加微生物除臭剂,减少异味散发。

  颜庄镇南下冶村中国石化13号加油站斜对面龙泉洗浴使用小型锅炉,烧废料排放刺鼻气味。

  11月21日,钢城区组织颜庄镇、区环保局对信访反映问题进行了调查核实,有关情况如下:

  经查,该洗浴点名为龙泉洗浴,由吕某某经营。现场检查时处于停业状态,未燃烧废料,没有刺鼻气味排放,并已安装电锅炉,正常使用。该洗浴点原有一台1蒸吨燃煤锅炉,2008年建成,2017年1月停止使用后,未拆除,一直处于停用状态。

  颜庄镇政府责令该洗浴点12月15日前拆除燃煤锅炉,同时加强对该洗浴点的监管,督促其规范经营。

  11月21日,莱城区组织高庄街道办事处、区环保局对信访反映问题进行了调查核实,有关情况如下:

  经查,所反映莱芜市明岳化工有限公司,位于莱城区高庄工业园任家洼村东,主要从事减水剂复配生产项目,该项目2012年5月由莱芜市环保局审批(莱环报告表〔2012〕052405号),2018年11月完成自主验收及莱城区环保局验收(莱城区环验〔2018〕69号)。经查阅企业环评,该项目生产的全部过程中无工艺废水产生。现场检查,未发现有废水外排迹象。

  莱芜市经济开发区李家泉村村碑附近蓝色大门内亓某某经营的回收站无手续,位于居民区,气味难闻,噪声扰民。

  11月21日,经济开发区组织区建设环保局对信访件反映的问题进行了现场调查核实,有关情况如下:

  该信访件所反映的莱芜市经济开发区李家泉村村碑附近蓝色大门内亓某某经营的回收站实际为亓氏纸制品经营部,该经营部位于汶源大街以北、北坛路以西、李家泉村南。无立项、国土、规划、环评等手续,且用地性质与《莱芜市城市总体规划(2017-2035)》用地性质不符,无法办理环评手续。在省环保督察“回头看”期间,已由经济开发区责令停产并拆除设备。之后多次巡查,未发现有经营迹象。11月19日检查时,现场有已经拆除的打包机一台,院内还有少量废品。

  区建设环保局责令该回收站将设备移走,将院内剩余的废品彻底清理。11月21日,该经营部拆除的打包机已经移走,院内废品全部清理。

  11月21日,莱城区组织苗山镇政府、区国土分局、区公安分局对信访反映问题进行了调查,有关情况如下:

  所反映问题为苗山镇北苗山村山砂矿,该山砂矿经市、区政府同意,于2006年12月以招拍挂的形式进行拍卖,莱芜市运畅物资有限公司竞得该矿采矿权,矿山出让年限为9年。2016年3月,莱城区委区政府部署全区砂石矿山综合整治,该矿主动申请退出。按照莱城区政府统一安排,由莱芜市赢泰文旅发展有限公司(莱城区属国有企业)自2018年6月开始对该矿山开展地质环境恢复治理工作,目前已完成危岩体清理、场地平整工作,累计挖填方量30万立方。现正在进行熟土铺设、水利灌溉设施、田间道路等配套设施的建设,在地质修复过程中存在岩体修整、矿坑场平等施工作业。现场未发现不法分子盗采砂子,破坏耕地问题。

  莱芜市莱城区凤城工业园,园区内遍布小化工、小造纸、小机械企业,环保设施缺乏、落后,乱排、乱放现象突出,影响居民生活,已经成为散乱污聚集之地。

  11月21日,莱城区组织凤城街道办事处、区环保局对信访反映问题进行了调查核实,有关情况如下;

  1.凤城工业园是莱芜市莱城区凤城街道办事处2002年建设的工业园区,占地960亩,位于莱芜市高新区京沪高速路以东,莱马路以北,周边500米内无居民区。

  2.关于园区内遍布小化工的问题。凤城工业园莱城辖区内涉及的化工企业共有4家,分别名为莱芜市涌金化工有限公司、莱芜森润科贸有限公司、山东力特工业介质有限公司、莱芜市恒安气体有限公司。其中,莱芜市涌金化工有限公司因经营不善,且不符合安全、环保要求,2016年底,已被关停取缔。莱芜森润科贸有限公司因经营不善,停产多年,于2017年8月拆除所有生产设备,企业倒闭。山东力特石油化工有限公司从事润滑油加工项目(2006年12月莱芜市环保局审批,2018年7月完成自主验收),现场检查正常生产,经调阅该企业2018年7月验收监测报告显示:无组织非甲烷总烃1.15mg/m³、1.13mg/m³,不超标;莱芜市恒安气体有限公司从事溶解乙炔氧气生产项目,2007年经莱芜市环保局审批(莱环字〔2007〕12号),2012年通过莱芜市环保局验收(莱环验〔2012〕050801号),现场检查正常生产,配套的污染防治设施正常运行。

  3.关于小造纸的问题。凤城工业园莱城辖区内造纸企业为山东圣雅洁纸制品有限公司,主要从事高档木浆纸生产项目,2011年8月经山东省环保厅审批(鲁环审〔2011〕199号),2017年8月通过莱芜市环保局验收(莱环验〔2017〕080102号),建有配套的治污设施,生产废水经污水处理站处理后部分回用,剩余部分排入城市污水管网进入中和水质污水处理厂处理。现场检查时该企业未生产,正在对治污设施进行检修。此外,还有1家亓某某小造纸为土小企业,已于2018年8月按照“两断三清”标准关停拆除,现场检查未出现反弹,园区内未发现其它小造纸。

  4.关于小机械企业的问题。凤城工业园莱城辖区内的机械加工企业分别为山东恒润邦和机械制造集团有限公司、莱芜市图腾制冷设备有限公司。山东恒润邦和机械制造集团有限公司主要从事塑料机械制造,生产项目于2006年12月经莱芜市环保局审批,2009年7月建成,经核查,该企业所建项目与环评一致,要求企业严格按照现行标准完成自主验收,目前正在开展自主验收,现场检查时该企业正在调试运行;莱芜市图腾制冷设备有限公司主要从事制冷设备配件机械加工于2009年11月经莱城区保护局审批(环境影响登记表),2009年11月底建成,2017年3月完成自主验收。现场检查时,企业正在生产,配套治污设施齐全且运行正常。

  5、关于乱排、乱放现象突出,影响居民生活的问题。凤城工业园周边500米范围内无居民区,2018年10月,凤城街道办事处委托检验测试单位对园区周边进行了检测,检测报告数据显示臭气浓度四个点位最高值为12,符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中2类标准。经排查未发现存在企业乱排、乱放现象。

  6.关于“已经成为散乱污聚集之地”的问题。2017年至今,凤城工业园内共排查出5家“散乱污企业,凤城街道办事处均进行了关停取缔。经巡查,该工业园内的5家“散乱污”企业未出现反弹,也未发现其他“散乱污”。

  1.要求各企业落实企业主体责任,定期维护检修污染防治设施,并落实定期自主检测。

  2.责成凤城街道办事处对园区进行全面排查整顿,加强监管,专门为该园区配备一名环保网格员,负责日常巡查和监管。同时,有关部门加强巡查,坚决查处偷排、偷放等环境违背法律规定的行为。

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